每經網7月23日北京電(每經記者 李澤民)7月23日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前我國城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口在1200萬左右；以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題十分突出；農村富余勞動力目前仍有1億多人，隨著城鎮(zhèn)化加速，農村富余勞動力轉移就業(yè)的壓力也越來越大。
尹成基說，我國長期面臨勞動力供大于求的總量性矛盾，勞動力素質與崗位不適應的矛盾越來越突出。國際金融危機尚未結束，世界經濟復蘇還存在很大的不確定性，國內經濟增長內生動力不足，短期問題和長期矛盾交織，這些都會給我國實體經濟和就業(yè)問題帶來變數。
另外供求矛盾加大的原因還有，經濟發(fā)展方式的轉變對就業(yè)提出了挑戰(zhàn)，這其中既有在新興產業(yè)發(fā)展中促使就業(yè)增長的問題，也有在推進產業(yè)結構調整、控制過剩產能、節(jié)能減排中淘汰退出的企業(yè)帶來的崗位流失問題。
理順工資增長和企業(yè)效益關系
在談到如何解決出現的這些問題時，尹成基表示，要加大積極的就業(yè)政策的落實和專項就業(yè)扶持政策的落實，加強針對不同的群體開展有針對性的培訓，同時推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作，建立健全基層的就業(yè)服務平臺，為就業(yè)者提供更有針對性的服務。
針對上半年各地此起彼伏的勞資糾紛，他稱要理好增加職工工資與擴大就業(yè)的關系，有就業(yè)才有收入，如果職工工資增長過快，使得企業(yè)難以承受，就會有一部分職工失去工作崗位，這樣的話，就失去了最基本的保障。所以，增加職工工資一定要考慮到對就業(yè)的影響。
尹認為，在企業(yè)有好的效益這個前提下，適時適度地增加職工的工資，是應當的。但是，不能超越企業(yè)發(fā)展的能力。要通過推動企業(yè)加強管理、技術創(chuàng)新、提高勞動生產率來提高職工工資水平，改善職工生活質量，實現企業(yè)和職工的雙贏乃至多贏。
另外要處理好職工工資適度增加和較快增加、當前利益和長遠利益的關系。適時適度地增加企業(yè)職工工資是符合經濟社會發(fā)展要求的，但是過快地增加職工工資，只考慮當前一時的利益，最終會損害長遠的利益。
對于備受關注的集體工資協(xié)商制度推進事宜，尹成基表示，我們也在積極推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制，特別是積極推進工資集體協(xié)商制度的建立，立足于通過協(xié)商來解決工資增長問題。
同時他稱，還要適時發(fā)布勞動力市場工資指導價位、工資指導線、行業(yè)的人工成本信息等，為企業(yè)確定工資和勞資雙方協(xié)商工資提供一個重要的依據。同時加強督促檢查，加大勞動爭議仲裁調解，對于發(fā)生的勞資糾紛，及時、快速地審理、調解和仲裁，在最大限度上保護勞動者的權益。
上半年就業(yè)形勢趨好
據了解，今年上半年就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，完成全年900萬人目標的71%；全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)305萬人，完成全年500萬人目標的61%；就業(yè)困難人員實現就業(yè)88萬人，完成全年目標100萬人的88%。
在二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數911萬人，比一季度末減少8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與一季度末持平。全國農村外出務工勞動力總數為15723萬人，比上年同期增加626萬人。尹成基說，為了積極促進就業(yè)，加大了就業(yè)專項資金投入，全年安排就業(yè)專項資金433億元，比去年增加7億元。
在社會保障方面，新農保擴大試點工作正式啟動。截至6月底，全國320個試點縣和4個直轄市全部啟動參保繳費和發(fā)放基礎養(yǎng)老金工作，參保人數5965萬人，占試點地區(qū)適齡農業(yè)人口的63.82%，其中領取待遇人數1697萬人，全國總的試點覆蓋范圍為23%。
尹成基指出，西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)和新疆重點擴大新農保試點方案，試點工作7月正式啟動，六省區(qū)共有177個縣(市、區(qū))、1178萬農業(yè)戶籍人口(其中60歲以上老人125萬人)將納入擴大試點范圍。
而在普遍關注的農民工就業(yè)方面，尹成基說已深入開展了“春風行動”、“春暖行動”等專項行動，為農民工就業(yè)提供各種服務，推廣簡易勞動合同示范文本，努力提高農民工勞動合同簽訂率，同時要加強對新生代農民工發(fā)展問題的研究，推進發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。
截至6月底，全國農民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數分別為2950萬人、4475萬人、1811萬人、5876萬人，分別比上年底增加303萬人、140萬人、168萬人、289萬人。
對于下半年的主要工作，尹表示要鞏固和擴大農民工就業(yè)，擴大農民工參保覆蓋面，加大農民工工資清欠工作力度，及時處置侵害農民工權益的突發(fā)事件。
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